КАК СПОРИЛИ МИНИСТЕРСТВО И ПРОФСОЮЗЫ
Май 2000 года ознаменовался XI пленумом ЦК профсоюза работников образования
и науки, в ходе которого инициировано принятие распоряжения Президента Украины
от 23 мая 2000г. об организованном окончании учебного года и начале 2000-2001
учебного года, в котором учтены требования отраслевого профсоюза. В распоряжении,
в частности, перечислены обязанности Кабинета Министров, каковые предусматривают:
Кроме того, правительство обязано предусмотреть средства на выплату стипендий, обеспечение льготного проезда учащихся и студентов, бесплатную выдачу документов об образовании выпускникам учебных заведений. Органы власти обязаны ликвидировать задолженность по зарплате и обеспечить помесячную выплату отпускных до 1 сентября 2000г., провести реструктуризацию долгов по комуслугам, обеспечить учреждения образования учебниками, оборудованием и т.д. Естественно, что предложение отраслевого профсоюза было учтено и в бюджетной резолюции на 2001 год, которая рекомендует Кабмину при формировании бюджета на 2001 год учесть необходимость повышения зарплаты работникам образования, науки, культуры и охраны здоровья. Кроме того, профсоюз потребовал утвердить, а Кабмин утвердил Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников и Порядок оказания денежного вознаграждения педагогам. Настойчивый профсоюз добился и того, что Кабинет Министров 11 июля 2000 г. постановлением N.1080 урегулировал условия оплаты труда работников централизованных бухгалтерий. Не были оставлены без внимания и студенты - Верховная Рада должным образом отреагировала на обращения студенческих профорганизаций и провела парламентские слушания, на которых рассмотрела проблему положения молодежи на Украине. Правительство же предприняло меры по обеспечению выполнения ст.11 Закона Украины "Про сприяння соцiальному становленню та розвитку молодi в Украiнi" в смысле утверждения Порядка предоставления молодым гражданам льготных долгосрочных кредитов на получение образования в вузах по разным видам обучения независимо от форм собственности. Также утверждены соответствующие нормативы по долгосрочным кредитам молодежи на строительство жилья и увеличен возрастной ценз для таких кредитов. Президент, в свою очередь, утвердил Межведомственную рабочую группу по разработке концепции реформирования оплаты труда на Украине. Ведется работа по расширению списка должностей работников образования, имеющих право на дополнительные виды отпуска. Министерство труда и социальной политики Украины в основном согласилось с предложениями отраслевого профсоюза. Постановлением Верховного Совета от 13 июля т.г. запрещено отключать энерго- и водообеспечение бюджетным учреждениям образования и медицины. В рамках трудового конфликта по инициативе отраслевого профсоюза 9 июня на заседании Комитета трудовых стандартов Международной организации труда, на Международном семинаре профсоюзов работников образования в мае т.г., семинаре-совещании начальников облуправлений образования и председателей обкомов профсоюза в июне т.г., на встрече с председателем Верховной Рады Плющом И.С. и народными депутатами в мае т.г. рассматривалась проблема имеющейся задолженности по зарплате и ее низкого уровня. 27 июля т.г. состоялась встреча с премьер-министром Украины Ющенко В.А., на которой присутствовала и выступала председатель обкома профсоюза Шевченко Г.В. После длительных переговоров подписан меморандум, который обязывает Кабинет Министров Украины выполнить распоряжения Президента Кучмы Л.Д. о введении 57 статьи Закона об образовании с 01.01.2001г. В период трудового конфликта были соблюдены все правовые нормы его разрешения. 26 мая т.г. по решению пленума ЦК профсоюза была проведена республиканская акция протеста в форме митингов и собраний против массовых нарушений трудовых, социально-экономических прав и гарантий работников образования. Однако в ней приняли участие менее 2% членов отраслевого профсоюза Украины. Поэтому на Пленуме было предложено всем членам ЦК профсоюза написать заявление и выйти из состава ЦК. Пусть на наше место придут новые люди, которые смогут принимать решения и выполнять их, если мы не в состоянии это делать. Областная профсоюзная организация, отстаивающая принципы законодательного рассмотрения проблемных вопросов сферы образования, являясь инициатором трудового конфликта между ЦК профсоюза и Министерством образования и науки, принимала активное участие на всех этапах его рассмотрения. Члены ЦК профсоюза от области Мармазова Т.И., Величко А.А., Тамаза С.С., Шевченко Г.В. и Ваш покорный слуга Кошевой А.Д. принимали участие в работе арбитражной комиссии, выступали на пленумах ЦК профсоюза и на встречах с представителями Верховного Совета, Кабинета Министров Украины, готовили проекты документов. В области вопрос своевременной выплаты зарплаты находится на контроле в облгосадминистрации. В основном, работники образования получают зарплату вовремя. График выплаты отпускных согласовывался с обкомом профсоюза и большая часть была выплачена без задержек. Конфликтные вопросы по отдельным городам и районам рассматриваются в облгосадминистрации с участием председателя обкома профсоюза или его заместителя. По инициативе обкома профсоюза и комиссии по образованию облсовета сессия облсовета в мае т.г. приняла обращение к Верховному Совету и Кабинету Министров о необходимости повышения зарплаты работникам образования. Облгосадминистрация выделила бесплатные путевки для категории студентов и детей работников отрасли на лето т.г. Однако, ситуация в отрасли остается сложной. Задолженность по зарплате в областях Украины снижается неритмично. На 21 июля т.г. сумма долга составляла 206,3 млн.грн. От 3 до 7 месяцев - долг по зарплате работникам образования Тернопольской, Херсонской, Черниговской, Ровенской, Волынской, Хмельницкой, Закарпатской областей, республики Крым. Несмотря на проделанную работу, существует реальная угроза того, что бюджет 2001 года может быть принят без учета выполнения ст.ст. 57 и 61 Закона Украины "Про освiту", очень медленно ведется работа по пересмотру уровня зарплаты работникам образования. Эти проблемы становятся особо острыми в период введения нового размера минимальной зарплаты, роста цен на коммунальные услуги, продукты и товары первой необходимости, тем более, что, вводя новый минимальный уровень, правительство забыло изменить заработную плату всем, кто попал в этот предел. Пленум ЦК отраслевого профсоюза 27 июля т.г. принял решение о необходимости продолжения конфликта, призвал все профорганизации и членов профсоюза к единым действиям в защиту своих интересов. В августе-сентябре т.г. Президиум обкома профсоюза считает необходимым провести встречи с депутатами всех уровней, представителями органов власти на местах и добиться от них реальной поддержки требований работников отрасли. А.Кошевой - председатель профкома |